Die europäische Harmonisierung der Stoffnormen für Beton und Betonausgangsstoffe gehört, besonders was den Zement betrifft, zu den ältesten Vorhaben, denen sich das Europäische Komitee für Normung (CEN) in Erwartung europäischer Binnenmarktentwicklungen bereits in den 70er-Jahren angenommen hat. Trotz dieser langen Bearbeitungszeit liegen derzeit noch keine endgültig verabschiedeten Stoffnormen für Beton und Zement vor. Die Gründe dafür liegen in der Vielfalt unterschiedlicher Rohstoff- und Klimagegebenheiten, Industrie- und Gewerbestrukturen sowie Gesetze und Verordnungen in den EG-Mitgliedsländern. Die berechtigte Forderung der einzelnen Länder, ihre Traditionen und Erfahrungen gegen fremde Technologien zu verteidigen, gerät in Konflikt mit den Zielen der Europäischen Gemeinschaft, Handelsbarrieren abzubauen. Konsensfähige europäische Regelwerke müssen diesem Tatbestand Rechnung tragen, was zur Folge hat, daß in der Regel eine größere Vielfalt von Stoffen und Produkten durch die Norm erfaßt wird, als dies bei den vertrauten deutschen Normen der Fall ist. Unvermeidbar bieten die so erweiterten Normen dem Anwender nicht mehr den gleichen Schutz, sondern fordern, da sie mehr orientierende Leitlinien als verbindliche Anweisungen sind, ein höheres Maß an fachlicher Kompetenz. Weiterhin stellt sich die Frage der Vergleichbarkeit oder der Klassifizierung von Leistungsmerkmalen. Wegen des Fehlens objektiver Prüf- und Bewertungskriterien besonders in Fragen der Dauerhaftigkeit von Betonbaustoffen sind Interessensgegensätze häufig nur schwer zu überwinden.

Auch die Straßenbautechnik ist in erheblichem Maße wegen der dominierenden Rolle des Staates als Bauherr und Baulastträger von nationalen Traditionen geprägt. Die Erwartungen, die aus Deutschland an die europäischen Normen für Beton und dessen Ausgangsstoffe gestellt werden, müssen darauf abzielen, Baustoffe ausreichender Qualität und vertrauenswürdige Konformitätsnachweisverfahren vorzufinden, um die mit guter Erfahrung belegten Bauweisen auch in Zukunft anwenden zu können.

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